বাংলাদেশ যখন হযরত শাহজালাল আন্তর্জাতিক বিমানবন্দরের তৃতীয় টার্মিনাল চালু করার প্রস্তুতি নিচ্ছে, তখন দ্বিতীয় একটি প্যাসেঞ্জার গ্রাউন্ড হ্যান্ডলার নির্বাচন একটি গুরুত্বপূর্ণ পরীক্ষা হয়ে দাঁড়িয়েছে। এই পরীক্ষার মাধ্যমে বোঝা যাবে, বিশ্বমানের অবকাঠামোর সাথে সমান দক্ষ পরিচালন ব্যবস্থা কতটা সামঞ্জস্যপূর্ণ।
তৃতীয় টার্মিনাল পরিচালনা ও রক্ষণাবেক্ষণের দায়িত্বে থাকা জাপানি কনসোর্টিয়ামটি নিয়ন্ত্রক ও নিরাপত্তা ছাড়পত্রের জন্য বাংলাদেশ বেসামরিক বিমান চলাচল কর্তৃপক্ষের (সিএএবি) কাছে চারটি আন্তর্জাতিকভাবে প্রতিষ্ঠিত গ্রাউন্ড-হ্যান্ডলিং কোম্পানির নাম জমা দিয়েছে।
প্রতিষ্ঠানগুলো হচ্ছে যুক্তরাজ্যভিত্তিক মেনজিস এভিয়েশন, সুইজারল্যান্ডের সুইসপোর্ট, তুরস্কের চেলেবি এভিয়েশন হোল্ডিং এবং সংযুক্ত আরব আমিরাতভিত্তিক ডনাটা, যা এমিরেটস গ্রুপের একটি অংশ।
এই প্রক্রিয়া সম্পর্কে অবগত বাংলাদেশ বেসামরিক বিমান চলাচল কর্তৃপক্ষের একজন ঊর্ধ্বতন কর্মকর্তা জানান , কর্তৃপক্ষ খতিয়ে দেখবে যে এই চারটি প্রতিষ্ঠানের কোনটি নিরাপত্তা, নিয়ন্ত্রক বা অন্য কোনো উদ্বেগের সম্মুখীন হচ্ছে কি না, যা তাদের বাংলাদেশের প্রধান আন্তর্জাতিক বিমানবন্দরে কার্যক্রম পরিচালনায় বাধা দিতে পারে।
সিএএবি ছাড়পত্র দিলে, জাপানি কনসোর্টিয়ামটি যোগ্য অপারেটরদের মধ্য থেকে একটি কোম্পানি নির্বাচন করবে। পরবর্তীতে সিএএবি নির্বাচিত কোম্পানির নামে একটি গ্রাউন্ড-হ্যান্ডলিং লাইসেন্স ইস্যু করবে।
এই প্রক্রিয়াটি বাংলাদেশের প্যাসেঞ্জার গ্রাউন্ড-হ্যান্ডলিং খাতে এক অভূতপূর্ব উন্মোচন ঘটাল, যেখানে কয়েক দশক ধরে বিমান বাংলাদেশ এয়ারলাইন্সই ছিল এই খাতের প্রধান পরিচালনাকারী। নতুন এই ব্যবস্থার অধীনে, নির্বাচিত আন্তর্জাতিক কোম্পানিটি তৃতীয় টার্মিনালে প্যাসেঞ্জার গ্রাউন্ড হ্যান্ডলিং-এর ক্ষেত্রে বিমানের পাশাপাশি কাজ করবে, তবে কার্গো হ্যান্ডলিং শুধুমাত্র জাতীয় পতাকাবাহী সংস্থাটির অধীনেই থাকবে।
এভিয়েশন বিশ্লেষকরা বলছেন, এই সিদ্ধান্তটি কেবল আরেকটি পরিষেবা প্রদানকারী নিয়োগের চেয়েও অনেক বেশি তাৎপর্যপূর্ণ। যাত্রীদের জন্য, একটি আধুনিক টার্মিনালের কার্যকারিতা শুধুমাত্র স্থাপত্যের উপর ভিত্তি করে নয়, বরং লাগেজ ডেলিভারি, চেক-ইন দক্ষতা, যাত্রী সহায়তা এবং যেকোনো বিঘ্ন মোকাবেলার মাধ্যমেই পরিমাপ করা হবে।
এয়ারলাইনগুলোর জন্য, নির্ভরযোগ্য র্যাম্প অপারেশন, বিমানের রক্ষণাবেক্ষণ, লাগেজ লোডিং, গ্রাউন্ড সাপোর্ট ইকুইপমেন্ট এবং অনুমানযোগ্য টার্নঅ্যারাউন্ড টাইম একটি বিমানবন্দরের সময়ানুবর্তিতা, খরচ এবং আস্থাকে সরাসরি প্রভাবিত করে।
সেই প্রেক্ষাপটে, চারটি প্রতিযোগী সংস্থা তাদের বৈশ্বিক পরিধি, পরিচালন অভিজ্ঞতা, জনবল এবং আর্থিক শক্তির বিভিন্ন সমন্বয় নিয়ে এসেছে।
বাংলাদেশ সংবাদ সংস্থা -বিএসএস এর এক প্রতিবেদনের সূত্রমতে , মেনজিস ৬৫টি দেশের ৩৪৭টি বিমানবন্দরে, সুইসপোর্ট প্রায় ৪৪ থেকে ৪৯টি দেশের প্রায় ৩১০টি বিমানবন্দরে, ডনাটা ৩৫টি দেশের ১৪৬টি বিমানবন্দর বা অবস্থানে এবং চেলেবি পাঁচটি দেশের ৬০টিরও বেশি বিমানবন্দরে তাদের কার্যক্রম পরিচালনা করে।
একই তুলনামূলক তালিকায় মেনজিসে ৬৫,০০০-এর বেশি, সুইসপোর্টে প্রায় ৪৩,০০০, ডনাটাতে ৫৫,০০০-এর বেশি এবং চেলেবিতে প্রায় ৯,০০০ কর্মীর তালিকা রয়েছে। এতে আরও দেখা যায় যে, মেনজিস বছরে প্রায় ৫৩ লক্ষ ফ্লাইট পরিচালনা করে, যেখানে সুইসপোর্ট প্রায় ৪০ লক্ষ এবং ডনাটা ৮,৮৮,০০০-এর বেশি এয়ারক্রাফট টার্ন পরিচালনা করে।
তবে, কার্গো পরিমাণের ক্ষেত্রে দেখা যায় যে, সুইসপোর্ট বছরে প্রায় ৬২ লক্ষ টন কার্গো পরিচালনা করে, যা ডনাটার ৩২ লক্ষ টন এবং মেনজিসের ২৪ লক্ষ টনের চেয়ে বেশি। এটি প্রমাণ করে যে, কোনো একক অপারেটরই প্রতিটি সূচকে এগিয়ে নেই। এই তুলনা অনুযায়ী, চারটি কোম্পানির মধ্যে মেনজিসই সবচেয়ে পুরোনো, যার প্রতিষ্ঠা সাল ১৮৩৩। অন্যদিকে ডনাটা ১৯৫৯, চেলেবি ১৯৫৮ এবং সুইসপোর্ট ১৯৯৬ সালে প্রতিষ্ঠিত হয়।
তবে ঢাকার ক্ষেত্রে শিল্প পর্যবেক্ষকরা বলেছেন, সবচেয়ে প্রাসঙ্গিক তুলনাটি শুধু কোম্পানির আকার নাও হতে পারে, বরং একজন অপারেটর কীভাবে তার বৈশ্বিক অভিজ্ঞতাকে এইচএসআইএ-তে পরিমাপযোগ্য উন্নতিতে রূপান্তরিত করে, সেটাই আসল বিষয়। এই দিক থেকে, মেনজিসের বাংলাদেশ প্রস্তাবটি মনোযোগ আকর্ষণ করেছে, কারণ এটি পরিচালন অভিজ্ঞতার সাথে একটি তুলনামূলকভাবে বিস্তারিত স্থানীয় বিনিয়োগ এবং কর্মী-উন্নয়ন পরিকল্পনাকে একত্রিত করেছে।
যুক্তরাজ্য-ভিত্তিক এই কোম্পানিটি নির্বাচিত হলে প্রথম বছরে গ্রাউন্ড সাপোর্ট সরঞ্জাম, বিমান প্রযুক্তি, কর্মী উন্নয়ন এবং পরিচালন সক্ষমতা খাতে ১২ মিলিয়ন মার্কিন ডলারের বেশি বিনিয়োগের প্রস্তাব দিয়েছে।
তাদের প্রস্তাবে ১,০০০-এর বেশি সরাসরি কর্মসংস্থানের কথা বলা হয়েছে, যেখানে প্রায় ৯৯ শতাংশ কর্মী বাংলাদেশি হবেন বলে আশা করা হচ্ছে। এর পাশাপাশি আনুমানিক ৪,৫০০ পরোক্ষ কর্মসংস্থানের সুযোগ তৈরি হবে।
মেনজিস বিমানবন্দর চত্বরের মধ্যে একটি শারীরিক প্রশিক্ষণ একাডেমি প্রতিষ্ঠা এবং বাংলাদেশের বিশ্ববিদ্যালয় ও বিমান চলাচল প্রতিষ্ঠানগুলোর সাথে কাজ করে প্রশিক্ষণ, ইন্টার্নশিপ ও পেশাগত উন্নয়নের সুযোগ তৈরির প্রস্তাবও দিয়েছেন।
এভিয়েশন বিশেষজ্ঞরা বলছেন, এই বিষয়টি বিশেষভাবে গুরুত্বপূর্ণ হয়ে উঠতে পারে, কারণ তৃতীয় টার্মিনালটি অত্যাধুনিক স্বয়ংক্রিয় ব্যবস্থায় সজ্জিত করা হয়েছে, যার জন্য আধুনিক যন্ত্রপাতির পাশাপাশি দক্ষ কর্মীরও প্রয়োজন।
সিএএবি-র সাবেক চেয়ারম্যান মফিদুর রহমান বলেন, যাত্রী ব্যবস্থাপনায় প্রতিযোগিতা আনা তাই একটি ইতিবাচক পদক্ষেপ।
বাংলাদেশে কর্মরত বিদেশি বিমান সংস্থাগুলো বছরের পর বছর ধরে গ্রাউন্ড সার্ভিসে বৃহত্তর প্রতিযোগিতার পক্ষে কথা বলে আসছে। তাদের যুক্তি, প্রতিযোগিতা সেবার মান উন্নত করতে এবং ব্যাগেজ ও টার্নঅ্যারাউন্ড টাইম কমাতে পারে।
এভিয়েশন উদ্যোক্তা এবং টাস এভিয়েশন গ্রুপের চেয়ারম্যান কে এম মজিবুল হক বলেন, পেশাদার আন্তর্জাতিক অপারেটররা স্থানীয় জনশক্তিতে জ্ঞান স্থানান্তরের পাশাপাশি দক্ষতা, নিরাপত্তা, নিয়মকানুন প্রতিপালন এবং সেবার মান উন্নত করতে পারে।
তিনি বলেন, “মালিকানা সরকারের হাতে থাকতে পারে, কিন্তু পরিচালনার দায়িত্ব প্রমাণিত বৈশ্বিক সংস্থাগুলোর ওপর অর্পণ করা উচিত।”
শিল্প বিশ্লেষকরা বলেছেন, সংক্ষিপ্ত তালিকায় থাকা চারটি কোম্পানির প্রত্যেকটিরই যথেষ্ট যোগ্যতা রয়েছে।
সুইসপোর্টের এই খাতে অন্যতম বৃহত্তম বিমানবন্দর নেটওয়ার্ক রয়েছে এবং তুলনামূলক তথ্য অনুযায়ী, চারটির মধ্যে তাদের বার্ষিক কার্গো পরিবহনের পরিমাণ সর্বোচ্চ। ডনাটা এমিরেটস গ্রুপের বৃহত্তর বিমান চলাচল ইকোসিস্টেমের সাথে গ্রাউন্ড হ্যান্ডলিংকে একীভূত করেছে এবং ৩৫টি দেশে তাদের কার্যক্রম পরিচালনা করে। চেলেবি, বিশ্বব্যাপী পদচিহ্নের দিক থেকে ছোট হলেও, তাদের কয়েক দশকের গ্রাউন্ড-হ্যান্ডলিং অভিজ্ঞতা এবং একাধিক বিমান চলাচল বাজারে প্রতিষ্ঠিত উপস্থিতি রয়েছে। তবে, প্রদত্ত তুলনামূলক তালিকায় থাকা চারটি প্রতিষ্ঠানের মধ্যে মেনজিসেরই রয়েছে দেশব্যাপী সবচেয়ে বিস্তৃত পদচিহ্ন, বৃহত্তম তালিকাভুক্ত বিমানবন্দর নেটওয়ার্ক, একটি বিশাল কর্মী বাহিনী এবং বিনিয়োগ, প্রযুক্তি, নিয়োগ ও প্রশিক্ষণসহ বাংলাদেশ-কেন্দ্রিক একটি প্রস্তাবনা।
এই সমন্বয়টি প্রাসঙ্গিক হয়ে উঠতে পারে, কারণ জাপানি কনসোর্টিয়ামটি শুধু কার্যক্রম শুরু করার সক্ষমতাই নয়, বরং একটি টেকসই স্থানীয় পরিচালন প্ল্যাটফর্ম গড়ে তোলার সক্ষমতাও বিবেচনা করছে।
বিমান চলাচল বিশ্লেষক এটিএম নজরুল যুক্তি দিয়েছেন যে, চূড়ান্তভাবে নির্বাচনটি যোগ্যতা, প্রযুক্তি, পরিচালন সক্ষমতা এবং আর্থিক মূল্যের উপর ভিত্তি করে হওয়া উচিত।
নভোএয়ারের ব্যবস্থাপনা পরিচালক এবং এয়ারলাইন অপারেটরস অ্যাসোসিয়েশন অব বাংলাদেশের মহাসচিব মফিজুর রহমানও একইভাবে প্রতিযোগিতা এবং আন্তর্জাতিক মানের পরিচালন সক্ষমতার গুরুত্বের উপর জোর দিয়েছেন। শিল্প সংশ্লিষ্টরা বলছেন, কোন প্রতিষ্ঠান নির্বাচিত হোক না কেন, সিএএবি-র সুস্পষ্ট প্রধান কর্মক্ষমতা সূচক প্রয়োজন হবে।
এই সূচকগুলোর মধ্যে থাকতে পারে ব্যাগেজ ডেলিভারির সময়, বিমানের টার্নঅ্যারাউন্ড কর্মক্ষমতা, সরঞ্জামের প্রাপ্যতা, নিরাপত্তা রেকর্ড, কর্মীদের দক্ষতা, যাত্রী-সেবার মান এবং সম্মত মানদণ্ড পূরণে বারবার ব্যর্থতার জন্য জরিমানা। সেকেন্ড হ্যান্ডলার ব্যবস্থাটি বিমানের পাশাপাশিও পরিচালিত হবে, যা একই বিমানবন্দরে কর্মক্ষমতার সরাসরি তুলনার একটি বিরল সুযোগ তৈরি করবে।
বিমান জানিয়েছে, তৃতীয় টার্মিনাল পরিচালনার জন্য তারা ইতোমধ্যে গ্রাউন্ড-হ্যান্ডলিং সরঞ্জাম সংগ্রহ করেছে এবং ১,০০০-এর বেশি অতিরিক্ত কর্মী নিয়োগ দিয়েছে। বিমানের এক কর্মকর্তা এর আগে বিএসএসকে বলেছিলেন, “আমরা তৃতীয় টার্মিনালে যাত্রী ও কার্গো হ্যান্ডলিং কার্যক্রম পরিচালনার জন্য প্রস্তুত।”
জাতীয় বিমান সংস্থাটি কার্গো হ্যান্ডলিংয়ের ব্যবস্থার জন্য একটি জাপানি কনসোর্টিয়ামের সাথেও কাজ করছে। এই কনসোর্টিয়ামে রয়েছে জাপান এয়ারপোর্ট টার্মিনাল কোং লিমিটেড, সুমিতোমো কর্পোরেশন, নিপ্পন কোয়েই এবং নারিতা ইন্টারন্যাশনাল এয়ারপোর্ট কর্পোরেশন। চুক্তি প্রক্রিয়া সম্পন্ন হওয়ার পর এটি তৃতীয় টার্মিনালের পরিচালনা ও রক্ষণাবেক্ষণের দায়িত্ব নিতে প্রস্তুত।
টার্মিনালটি কার্যক্রমের জন্য প্রস্তুত হওয়ায় শিল্প বিশেষজ্ঞরা বলেছেন, বাংলাদেশ এখন নির্মাণ পর্যায় থেকে ধারাবাহিক কার্যকারিতা প্রদানের আরও কঠিন কাজের দিকে এগিয়ে যাচ্ছে।
টার্মিনালের অবকাঠামো ইতোমধ্যে দেশের প্রধান আন্তর্জাতিক প্রবেশদ্বারের ভৌত সক্ষমতাকে রূপান্তরিত করেছে।
কিন্তু যাত্রীরা ঢাকাকে একটি দক্ষ বিমানবন্দর হিসেবে দেখবে কিনা বা বিমান সংস্থাগুলো এটিকে একটি ক্রমবর্ধমান আকর্ষণীয় কেন্দ্র হিসেবে বিবেচনা করবে কিনা, তা শুধু অবকাঠামোর ওপর নির্ভর করবে না।
এটি নির্ভর করবে প্রশিক্ষিত কর্মী, নির্ভরযোগ্য প্রযুক্তি, নিরাপত্তা সংস্কৃতি, ব্যাগেজ ব্যবস্থাপনার কার্যকারিতা, বিমানের টার্নঅ্যারাউন্ড এবং যাত্রী সংখ্যা বৃদ্ধির সাথে সাথে মান বজায় রাখার ক্ষমতার ওপর। সুতরাং, চারটি আন্তর্জাতিক প্রতিযোগীর জন্য প্রতিযোগিতাটি কেবল একটি গ্রাউন্ড-হ্যান্ডলিং চুক্তির জন্য নয়। বাংলাদেশের জন্য, এটি দেশের অন্যতম বৃহত্তম বিমান চলাচল বিনিয়োগের সঙ্গে কোন ধরনের পরিচালন মডেল যুক্ত হবে, সেই সিদ্ধান্ত নেওয়ার বিষয়। প্রতিযোগী প্রস্তাবগুলোর মধ্যে, যে অপারেটর বৈশ্বিক পরিধির সঙ্গে উল্লেখযোগ্য স্থানীয় বিনিয়োগ, জনশক্তি উন্নয়ন, প্রযুক্তি হস্তান্তর এবং পরিমাপযোগ্য পরিষেবা প্রতিশ্রুতিকে সমন্বয় করতে সক্ষম হবে, সে-ই হয়তো শেষ পর্যন্ত তৃতীয় টার্মিনালের উচ্চাকাঙ্ক্ষার সঙ্গে সবচেয়ে ঘনিষ্ঠভাবে সামঞ্জস্যপূর্ণ মডেলটি প্রদান করবে।
